随着中国城市化进程的加速，城市更新成为推动城市高质量发展的重要一环。“三旧改造”——旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造，作为城市更新的重要组成部分，在珠海市也迎来了新的发展机遇和挑战，本文将详细探讨珠海市“三旧改造”的最新进展，分析其背后的政策导向、实施策略以及未来展望，以期为其他城市提供可借鉴的经验。

政策背景与目标

自2016年国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》以来，全国范围内掀起了城市更新的高潮，珠海市作为广东省的重要城市之一，积极响应国家号召，出台了一系列政策文件以推动“三旧改造”工作。《珠海市“三旧”改造实施细则》和《珠海市“三旧”改造专项规划》为珠海市“三旧改造”工作提供了明确的指导方向和具体实施路径。

珠海市“三旧改造”的主要目标是：通过科学规划、合理布局，优化城市空间结构，提升城市功能品质；改善居民生活环境，提高居民生活质量；促进产业转型升级，增强城市竞争力；注重保护历史文化，实现可持续发展。

最新进展与实施策略

1. 旧城镇改造：焕发老城新活力

在旧城镇改造方面，珠海市以“留改拆”并举为原则，注重保留城市记忆和文化特色，以拱北老城区为例，该区域通过微改造和功能升级，成功打造了集商业、文化、旅游于一体的综合街区，通过引入现代商业元素与保留历史建筑相结合的方式，不仅保留了老城的风貌，还极大地提升了该区域的商业活力和旅游吸引力。

珠海市还启动了多个旧城区的综合整治项目，如湾仔老街区、吉大老社区等，通过完善基础设施、提升公共服务设施水平、优化交通网络等措施，使这些区域焕发新的生机和活力。

2. 旧厂房改造：推动产业升级与城市更新

在旧厂房改造方面，珠海市注重与产业转型升级相结合，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，富山工业园的旧厂房改造项目，通过引入高新技术企业和现代服务业，实现了从传统制造业到高科技产业园区的转变，该项目不仅为当地居民提供了更多的就业机会，还带动了周边地区的经济发展。

珠海市还鼓励企业自主进行旧厂房改造升级，通过政策扶持和资金支持，引导企业进行技术改造和设备更新，加强与高校、科研机构的合作，推动产学研用深度融合，为旧厂房改造提供智力支持和人才保障。

3. 旧村庄改造：提升农村人居环境与乡村振兴

在旧村庄改造方面，珠海市坚持“以人为本”的理念，注重改善农村人居环境，推动乡村振兴，通过实施“一村一策”的改造策略，针对不同村庄的实际情况制定具体的改造方案，斗门区的某旧村庄改造项目，通过拆除违法建筑、完善基础设施、建设公共设施等措施，极大地改善了村民的生活条件，结合当地特色资源，发展乡村旅游和特色农业，促进了农民增收和农村经济发展。

珠海市还注重保护农村历史文化资源，通过修缮古建筑、保护古树名木等措施，保留了农村的历史文化特色，加强农村环境整治和生态修复工作，提升农村生态环境质量。

面临的挑战与对策建议

尽管珠海市“三旧改造”工作取得了显著成效，但仍面临一些挑战：一是资金筹措难题；二是拆迁安置问题；三是历史文化保护与利用的平衡问题；四是公众参与度不高的问题，针对这些挑战，提出以下对策建议：

1、多元化融资渠道：除了政府投入外，积极引导社会资本参与“三旧改造”，通过PPP模式、基金投资等方式拓宽融资渠道，加强与金融机构的合作，为“三旧改造”项目提供金融支持。

2、完善拆迁安置政策：制定更加人性化的拆迁安置政策，确保被拆迁居民的合法权益得到保障，通过提供合理的补偿、优质的安置房以及便捷的过渡期服务等方式，减少拆迁过程中的矛盾和纠纷。

3、加强历史文化保护：在“三旧改造”过程中注重历史文化资源的保护和利用，通过建立历史文化保护区、设立专项保护基金等方式，加强对历史建筑、古迹遗址等的保护和修缮工作，将历史文化元素融入城市设计和建筑中，提升城市的文化内涵和品质。

4、提高公众参与度：加强与公众的沟通和交流工作，提高公众对“三旧改造”工作的认知度和参与度，通过召开听证会、开展问卷调查等方式收集公众意见和建议并予以采纳；同时加强宣传教育力度提高公众对城市更新工作的认识和支持度。

5、强化监管与评估：建立健全“三旧改造”项目的监管和评估机制确保项目按照规划要求进行实施并达到预期效果，通过定期检查、评估项目进展情况及时发现问题并采取相应措施解决问题；同时建立信息公开制度及时向社会公布项目进展情况和相关政策信息接受社会监督。